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婺源县旅游发展委员会关于印发《关于集中整治和查处基层侵害群众

时间:2017-05-18 17:33来源:未知 作者:wylyj

 
 
 
 
 
婺旅字[2016]37号                      
 
婺源县旅游发展委员会关于印发《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》的通知
 
各股室(中心):
经研究同意,现将《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
 
 
                          婺源县旅游发展委员会
                            2016年7月11日
 
 
关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案
 
为扎实推进我县集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作(以下简称“集中整治”),推进全面从严治党向基层延伸,根据县委办、县政府办《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施方案》(婺办发[2016]57号)文件精神,现结合我委实际,制定本实施方案。

一、指导思想 
以习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话和中央纪委十八届六次全会精神为指导,全面落实从严治党向基层延伸要求,把纪律和规矩挺在前面,以维护群众切身利益为出发点,深入整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败和不正之风的滋生蔓延,建设风清气正的政治生态,为婺源优化创新创业发展环境提供坚强纪律保障。 
二、目标任务 
坚持问题导向,重点查处在为民办事、部门执法、资金管理中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则,对突出典型问题,严肃查处,通报曝光,形成强力震慑;对普遍性问题,及时整改,建章立制,形成长效机制,真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生,减少腐败存量、遏制腐败增量,使创新创业发展环境得到明显优化,群众对正风反腐的获得感得到明显提升。 
三、对象范围 
机关全体工作人员。 
四、整治内容 
1.旅游执法和为民服务方面。在旅游行政执法方面,重点整治旅游行政执法部门及执法人员是否存在以权谋私、执法不公、利用职权牟取私利、滥用自由裁量权以及借执法之机勒卡旅游企业等问题。认真查找旅游服务窗口服务质量方面是否存在服务态度差、不符合要件审批、不履行规定程序、不按时限办结以及对行政相对人办事推诿、刁难,无正当理由拖延办理或者不予办理等问题。
2.政策落实和资金管理方面。重点整治和查处在民生工程等涉及群众利益政策落实、旅游专项资金管理使用、物资分配等事项中,以权谋私、优亲厚友、办事不公、与民争利,以及虚报冒领、截留挪用、贪污私分、挥霍浪费等突出问题。 
3.工程建设和项目实施方面。重点整治和查处在工程项目建设中官商勾结、贪污贿赂;在扶持项目实施中截留、挤占、挪用、冒领、私分、假公济私;在资金管理、强占掠夺、侵占挪用、损公肥私;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用等突出问题。 
五、实施步骤 
(一)安排部署阶段(2016年7月31日前)。 
研究制定“集中整治”实施方案,明确具体要求,建立工作机制,列细工作清单;召开会议专题部署“集中整治”工作,层层分解任务,将具体责任分工落实到责任股室和责任人员;在办事窗口、办公场所等醒目位置开设监督栏,公布投诉举报电话和电子信箱。要根据职能和责任分工,在本系统全面开展“集中整治”工作。
(二)查找问题阶段(2016年9月30日前)。 
对照整治内容,逐项进行全面摸底排查梳理,重点查找十八大以来侵害群众利益的问题,分门别类列出问题清单,具体到单位、人员,建立问题线索台账,尤其是对群众来信来访反映的问题要逐一调查核实。在自查中发现的一般性问题能纠正的要及时纠正,对发现的违纪违法问题线索,要按照管理权限及时移交纪检监察机关或司法机关查处。 
认真受理群众信访举报,按照“谁主管、谁负责”的原则,针对自查自纠发现的问题,认真分析研究,找准问题症结,分析问题根源,建立问题整改清单,制定务实管用的整改措施,明确责任主体、整改目标、时限要求和进度安排,实行销号管理,特别是对群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐项改。  
(三)整改处置阶段(2017年2月28日前)。 
要坚决查处通报一批侵害群众利益的典型案件,警示教育广大党员干部。对发现的侵害群众利益或腐败问题,全面梳理,建好台账,分类处置。对比较具体、可查性强、性质比较严重的问题线索,采取直办、领办、交叉办理等措施,进行重点查办;对上级交办、领导批办、实名举报的问题线索重点督办,确保问题线索件件有结果。以零容忍的态度快查严处,必要时报县纪委直接查办,决不放过;对问题反映比较集中领域和地方要实行重点整治,限期整改。  
(四)建章立制阶段(2017年4月30日前)。 
在认真抓好问题整改落实和查处的同时,要针对整治中发现的问题,加强制度机制建设,堵塞漏洞,源头治理。要规范权力运行机制,做到权力清单化、过程公开化、决策民主化;加强对干部的日常监督管理;要依托网络、微信等多种形式,帮助群众知晓办事流程,打造“一站式”服务,打通“最后一公里”,推动为民服务零距离,让群众感受到“集中整治”工作带来的实际效果。 
(五)成效评价结阶段(2017年6月30日前)。 
要对“集中整治”开展情况进行全面的检查、客观的总结,对个人“集中整治”的效果,由单位党组织采取电话回访、入户调查、问卷调查、民主评议等多种方式,确定评价结果,对群众评价不满意的个人和整改不到位的问题,要责成进行补课,重新整改。 
六、工作要求 
(一)加强组织领导。成立由旅发委主要领导任组长,各班子成员为副组长,各股室(中心)负责人为成员的集中整治工作领导小组,领导小组下设办公室,由文秘股具体负责相关督导工作。各股室(中心)要高度重视集中整治工作,将其列入重要议事日程;主要负责同志要切实履行“一岗双责”,亲自抓、直接抓、具体抓;其他班子成员要按照分工做好各自职责范围内的工作,做到抓在手上,扛在肩上,落实在行动中。落实情况要全程留痕、可追可查。 
(二)加强督导检查。各股室(中心)要真正把管党治党责任体现在集中整治工作中,一级抓一级,层层抓落实。文秘股要加强对集中整治工作落实情况的监督检查,定期调度工作进展情况,对集中整治工作不扎实、走过场、搞形式、做表面文章,以及集中整治工作启动后出现的顶风违纪问题,将从严从重进行处理。 
(三)抓好统筹兼顾。各股室(中心)要把排查问题、进行整改、加强监管、完善制度有机衔接起来,协调推进。要把集中整治工作与解决群众“最后一公里”问题和加强日常监管结合起来,努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。要把集中整治工作与践行群众路线、“三严三实”和“两学一做”活动结合起来,扎实推进集中整治工作,推动相关问题有效根治、彻底解决,力求集中整治工作取得最大实效。  
(四)严格执纪问责。整治工作领导小组将对集中整治工作措施不力、行动迟缓和工作效能低下、不能按期完成目标任务的,对拒不自查、掩盖问题或者弄虚作假的进行严肃处理。对查出的违纪问题,视情节轻重、影响大小等作出相应处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的,可以按照有关规定从轻、减轻或者免予处分。对因监管不力、行政不作为、乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的,将严肃追究责任领导和有关人员的责任。
 
附件:“集中整治”中个人查找问题清单
 
 

附件:
“集中整治”中个人查找问题清单
填表时间:  年  月    日
姓  名   政治面貌  
单  位   职务  
侵害群众利益不正之风和腐败问题类型 是否存在 存在问题的
具体表现
整改措施 整改
时限
整改结果
处事不公方面          
以权谋私方面          
作风不实方面          
其他方面          
注:1、本表由个人填写交文秘股,查找的问题、整改措施、整改时限在查找问题阶段结束前填报,整改结果可在整改处置阶段结束前填报。2、本表2016年8月10前交文秘股。3、本表填写不完的内容,可另附书面报告。